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海南政法职业学院教学及学生管理项目绩效自评报告

发布时间:2018-07-17 浏览量:1

一、教学及学生管理项目概况

(一)项目单位基本情况

海南政法职业学院是经国家批准的海南省唯一一所专业设置涵盖公安、司法、法律类专业的公办高等政法类职业学院。2009年初,学院顺利通过教育部人才培养水平评估;2009年至2017年连续九年被评为“海南省高等学校毕业生就业工作优秀单位”;2009年,学院被中央政法委列为政法干警招录培养体制改革试点单位,为全国唯一综合培养公安、司法人才试点招生高职院校;2012年列入海南省单独招生高职院校。

学院位于海南省海口市新大洲大道,交通便利。有在校学生4700多名,设有公安司法系、应用法律系、法务技术系、公共安全技术系和公共教育部、社科部等六个教学系部,有治安管理、交通管理、司法警务、刑事执行、社区矫正、司法鉴定技术(物证技术方向)、消防工程技术、法律事务、法律事务(基层法律服务方向)、法律事务(中小企业法务助理方向)、法律事务(人民调解员方向)、行政执行、社会工作(司法社会工作方向)、法律文秘、法律文秘(书记官方向)、司法鉴定技术(司法会计方向)、安全防范技术、信息安全与管理、通信技术等21个招生专业(含专业方向)。学院教学设施完善,在法院、检察院、公安局、律师事务所、监狱等单位建立了75个校外实习实训基地。学院运用CRP系统全面推行信息化管理,引入“世界大学城云空间”系统,信息化智慧校园建设处于省内领先水平。“注重应用、一体建设、人人参与”的信息化建设模式得到教育部和海南省教育厅的充分肯定。

学院以改革创新破解发展难题,以合作办学促进层次提高,积极搭建人才培养立交桥,创建学生学历提升的通道。与海南师范大学等本科院校开展“3+2”专本衔接的合作办学项目,该项目专业学生毕业后可进入海南师范大学等本科院校就读,毕业时可获得全日制本科文凭;与澳大利亚、加拿大等国家有关院校签订合作办学协议,相应专业部分学生可作为国际交换生出国游学。

学院全面落实“一切为了学生,为了学生的一切”的办学理念,立足政法,面向社会,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研合作办学道路;依托行业,紧紧围绕海南经济发展和社会治理的需要,深化教育教学改革,加强专业建设,努力提高人才培养质量;坚持德育为先,技能本位,大力弘扬解放思想、开拓进取、忠于法治、甘于奉献的精神,秉承“德法兼备、知行合一”的校训,以警务化管理作为学生德育教育的有效载体,培养学生良好的职业素质和自理、自律、自治能力,着力培养学生职业技能和实践能力,有效促进学生德智体全面发展。我院学生在国内各类教学、竞技和文体比赛中取得优异成绩。2017年我院就业率95%,业内就业率78.69%。

学院现有专职教师162名,兼职教师200多名,具有博士学位和在读博士教师7名,硕士学位教师142名,高级职称教师81名,国务院特殊津贴专家1人,海南省优秀专家2人,省委省政府直接联系专家2人,海南省人大常委会立法专家顾问2名,“双师”型教师128人,省级教学名师2名,省级教学团队4个。教学、科研实力雄厚。治安管理、法律文秘(书记官方向)、安全防范技术、交通管理、司法鉴定技术(司法会计方向)5个专业被评为海南省特色专业;法律文秘(书记官方向)的《书记官速录技能》课程被评为国家级精品课程;《司法会计检查》、《安全防范技术》、《治安案件查处》等10门课程被评为省级和部级精品课程;《经济犯罪侦查》、《罪犯心理与矫正》课程被评为海南省高职高专院校优质核心课程。目前,学院承担国家社会科学基金、全国教育科学规划项目等国家级课题10项,承担省(厅)级、院级课题以及各类社会工作专项和横向课题158项,在国内外公开发表的相关论文1230余篇,出版学术专著和教材142本。

学院注重学生个性发展,重视校园文化建设,重视做好学生的奖励与资助工作。“名师论坛”、“博士论坛”、“读书节”、“法律文化节”使学生开阔视野,增长才智。国家奖学金、国家励志奖学金、海南省奖学金、学院奖学金等,奖励品学兼优的学生;设有学院勤工助学基金等多项助学金,资助家庭经济困难的学生。2017年,学院奖助学金发放比例占学生人数的53%。

学院坚持服务社会、服务基层的办学方针,学历教育与培训教育两翼并重。经过多年努力,已经成为全省政法干部培训基地、国家公务员培训基地、基层两委干部培训基地、国家司法考试海南基地、全国计算机等级考试考点、速录师国家职业资格技能鉴定工作站;拥有全省鉴定门类最全的司法鉴定中心,为区域经济社会发展和法制建设做出了显著的贡献。

(二)教学及学生管理项目基本情况

2017年,财政预算拨入教学及学生管理项目资金734.55元,资金性质为经费拨款。此项目主要投入学生管理教学管理、科研管理、招生就业管理、图书资料购置、师资队伍建设六个方向,资金已于2017年全部使用完。学生管理资金主要用于学生活动及日常管理、勤工助学、学生价格补贴教学管理资金主要用于兼职兼课教师课酬、合作办学、学生实习及技能大赛等各类教学活动。科研管理资金主要用于科研立项项目配套经费、学报经费、研讨会经费、科研成果奖励经费。招生就业管理资金主要用于招生宣传制作、招生资料印刷、招生资料邮寄、招生宣传差旅费、举办创业大赛。图书资料购置资金主要图书资料、电子资源购置。师资队伍建设资金主要用于学院人才培养、教职工培训等师资队伍建设。

(三)教学及学生管理项目绩效目标与绩效指标设定

1.项目绩效目标

1)学生管理绩效目标

学生活动及日常管理紧紧围绕学院党政中心工作,加强大学生的思想政治教育,加强学生工作的检查监督和管理力度,落实精细化管理要求,实现学生管理数字化,严格执行警务化管理制度组织各类学生活动,丰富学生的校园生活。

勤工助学勤工助学是学院学生资助工作的重要组成部分,是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径,很好地培养学生的劳动观念和自立自强精神,增强社会实践能力,帮助贫困生顺利完成学业。一是要为符合条件的贫困生建立贫困生档案;二是参加勤工助学学生年度人次达到800人次以上,月均达到60人次以上。

ƒ学生价格补贴:根据“海南省财政厅 海南省教育厅《关于完善省属院校预算拨款制度的通知》(琼财教〔2010〕2099号)文件中第四(一)2.(3)点:学生副食品价格补贴按照大中专院校全日制实际在校学生数及每人每年300元的标准核定。”来设立的,用于在校大学生副食品价格补贴。确保每名在校学生享受副食品价格补贴。

2)科研管理绩效目标

科研立项项目配套根据《海南政法职业学院科研课题配套资助经费管理办法》,组织学院教师申报课题立项各级各类课题达到12项。

学报出版:组织编写出版2017年海南政法职业学院学报4

ƒ研讨会举办:组织2017年海南政法职业学院研讨会,聘请专家进行论文评审评选出个人优秀论文奖项、集体奖项等

科研成果奖励:2017年海南政法职业学院全院发表期刊论文达到120篇。

3)招生就业管理目标

招生方面第一,精心编印一本《招生简章》;第二,努力建好一个招生就业网站;第三,培养一支精干的专职招生队伍;第四,重点宣传学院实施的一系列 “软实力“工程;第五,建设一批优质生源基地;第六,重点宣传我院作为一个政法服务品牌的社会影响力

就业方面第一,组织举办创业大赛,提高学生的创业激情与技能。第二,举办校园招聘会,方便学生就近择业,针对性强,专业对口;第三,就业人数达到1400人以上。

4)教学管理绩效目标

保障兼职兼课教师课酬、儋州村官班教学差旅、各类讲座课酬、各类赛项、教学调研、合作办学等需求。

5)图书资料购置绩效目标

根据学院发展需要和高等学校办学规定的生均年度新增图书数量的要求,预计购置数据库等数字资源10种,购置图书60000册。

6)师资队伍建设绩效目标

以提升学院办学层次、提高学院办学质量为宗旨,扩大师资培训及对外合作与交流,积极做好人才的招录与引进,积极引进优质教育资源、提升办学理念,增强学院办学的生机与活力,努力打造出熟谙现代学校管理的高素质教师和管理队伍,更好地适应现代职业教育办学要求。

2.绩效指标设定

指标类型

指标名称

绩效目标

绩效标准

 

产出指标

 

 

 

 

 

产出指标

科研课题立项

12

12项以上

10-12

5-10

5项以下

期刊论文

120

120篇以上

110-120

100-120

100项以下

出版学报

4期

4期

3期

2期

1期

 

购置图书数量

60000册

60000册以上

55000-60000册

50000-55000册

50000册以下

购置电子资源

10种

10种以上

8-10种

5-8种

5种以下

 

 

 

 

 

成效指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成效指标

学生活动

10项

10项以上

8-10项

5-8项

5项以下

以赛促学

25项

25项以上

20-25项

15-20项

15项以下

勤工助学岗位

800人次

800人次以上

700-800人次

600-700人次

600人次以下

享受学生价格补贴人数比例

100%

99%-100%

96%-99%

90%-96%

90%以下

招生录取人数

1800人

1800人以上

1700-1800人

1600-1700人

1600人以下

新生报到人数

1600人

1600人以上

1500-1600人

1400-1500人

1400人以下

就业人数

1400人

1400人以上

1300-1400人

1200-1300人

1200人以下

组织培训班

2批次

2批次以上

2批次

1批次

0

零星学习、培训内容

10种

10种以上

7-10种

5-7种

5种以下

学历提升

18人

18人以上

15-18人

12-15人

12人以下

 二、教学及学生管理项目资金使用及管理情况

(一)项目资金到位情况分析

本项目实施时间为2017年1月至2017年12月。财政年初预算734.55万元已全额拨入我院,资金到位率达100%。

(二)项目资金实际使用情况

2017年教学管理项目资金734.55万元全部使用完,用于三个方向。一是教育事业支出673.00万元,主要用于学院勤工助学、学生价格补贴、学生活动、教学活动、兼职兼课课酬、招生简章制作、招生宣传广告、新生录取费、招生宣传差旅费、教职工培训等,占项目资金的91.62%;二是科研事业支出54.38万元,主要用于科研课题经费、科研成果奖励、出版学报印刷等,占项目资金的7.40%;三是行政管理支出7.17万元,主要用于购置合作办学交流用品、讲座课酬、教学差旅等,占项目资金的0.98%。具体支出情况如下表:

教学及学生管理项目2017年度经费执行情况表

序号

经济分类

金额(万元)

1

误餐补助

7.97

2

办公费

17.7

3

印刷费

8.26

4

水费

5.54

5

邮电费

1.8

6

差旅费

77.81

7

维修(护)费

1.02

8

租赁费

74.85

9

培训费

79.06

10

专用材料费

7.16

11

劳务费

26.83

12

委托业务费

2

13

宣传广告费

8.36

14

社团组织会员费

2.27

15

教学活动费

12.05

16

招生费

47.48

17

学生活动费

12.33

18

科研经费

53.73

19

其他商品和服务杂项支出

30.27

20

助学金

126.32

21

奖励金

2.68

22

软件购置

19.6

23

图书购置

109.46

合计

 

734.55

在经费使用过程中,严格按照财务核算规定开支使用,未发现截留、挪用、套取、转移专项资金的情况。

(三)项目资金管理情况

为合法、合规使用教学及学生管理项目资金,提高资金使用效率,规范采购程序,采取了如下一些控制措施:

1.依据如下文件控制经费的使用:《海南政法职业学院党委会议事规则》《海南政法职业学院院长办公会议事规则》《海南政法职业学院财务管理暂行办法》、《海南政法职业学院报账指南》、《海南政法职业学院本级公务卡管理暂行办法》、《海南政法职业学院差旅费管理办法》、《海南政法职业学院发票报销规定》、《海南政法职业学院国内公务接待管理暂行办法》《海南政法职业学院科研成果奖励办法(修订稿)》《海南政法职业学院科研项目管理办法(试行)》、《海南政法职业学院科研课题配套资助经费管理办法》、《海南政法职业学院贫困生认定与建档工作暂行办法》、《海南政法职业学院学生勤工助学管理办法》等

2.严格内部审批控制程序,项目所有经费使用需先通过我院CRP信息系统报送预算审批,使用金额达到一定额度还需学院党委会或院长办公会讨论通过后再展开相应工作,工作完成后再按我院财务相关规定提供报账资料,报销转账。海南政法职业学院财务人员、省财政厅国库支付局会计核算站负责审核、监督,随时掌握和监督项目资金开支情况,确保经费使用范围符合项目规定的开支,专款专用。

三、教学及学生管理项目组织实施情况

(一)项目组织管理情况

本项目的设立是为了提高我院教学及学生管理水平,主要是投入与教学及学生管理相关项目,主要涉及教务处、学生处、组织人事处、科研处、招生就业办公室、图书馆、各教学系部等与教学及学生管理联系紧密的部门。项目由财务处统筹协调,各相关部门紧密配合,具体实施。各相关部门根据自身教学管理情况提出年度预算,列明测算依据及绩效目标。财务处根据预算情况统筹协调资金分配并报送院领导审批后,各部门再根据预算安排组织开展相关工作,工作结束后按财务相关制度报账使用经费。财务处还加强日常检查监督工作,确保项目顺利开展。

(二)项目实施完成情况

1)学生管理绩效目标完成情况

学生活动及日常管理通过举办生清明节扫墓“两史”教育活动“雷锋月”学生活动、学生党支部活动、毕业季系列活动、“感恩季”活动、毕业晚会、新生军训活动、中秋节晚会、“中国传统文化”进校园专题讲座、迎新晚会、团刊《海政人》编辑印刷等一系列活动,以警务化管理作为学生德育教育的有效载体,培养学生良好的职业素养和自理、自律、自治能力,着力培养学生职业技能和实践能力,有效促进学生德智体全面发展。

勤工助学学院勤工助学活动坚持"立足校园、服务社会"的宗旨,按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则,由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展。学院规范劳酬发放,共有832人(次)贫困生参加勤工助学,月均69人次,学院为学生支付劳酬29.2万元,全部按月发放到学生银行卡

ƒ学生价格补贴:2017年我院在校4484名学生都享受副食品价格补贴。

2)科研管理绩效目标完成情况

科研立项项目配套2017年学院立项各级各类课题14项,其中何海榕教师申报的“国家管辖范围以外海域重叠问题研究——基于公海保护区的国家实践”获得国家社科基金西部项目立项,至此我院有国家社科基金项目共4项,是我省唯一获得国家社科基金项目的高职院校;吴杰院长申报的“人工智能科技的法律规制研究”获得中国法学会部级课题立项;省社科规划课题立项5项,省社科研究基地课题立项3项,教育厅科研项目立项1项,省教育厅教改项目立项3项。

同时为贯彻落实“大研讨大行动”部署和学习贯彻十九大精神,加强课题培育,组织立项2批院级专项课题,推出了一批研究成果。

学报出版:2017年共编辑出版《海南政法职业学院学报》4期,发表校内外教师文章60篇,对外交流学报2000余册,在一定程度上扩大了我院学报在省内外的影响力。

ƒ科研成果:邀请西南政法大学期刊社办公室主任、《现代法学》编辑部主任林士平编审为我院法学专业教师讲授“法学期刊论文的选题与写作”,提升学院教师论文选题和写作能力。2017年学院教师发表期刊论文124篇,其中CSSCI、中文核心期刊论文21篇。获海南省第九次社会科学优秀成果奖2项。

3)招生就业管理绩效目标完成情况

招生方面:海南省教育厅2017年下达我院高招计划1850名(含统招专科国家计划1175名,省计划675,计划比去年同期减少40名),其中单独招生计划260名,普通高考招生计划1590名;海南省招生计划935名,省外招生计划915名。今年实际共录取1841名,报到1658名(省内1117人,省外541人;男生881名,占总数53.14%,女生777,占总数46.86%),录取率99.5%,报到率达89.62%(去年的录取率为99.37%,报到率为87.6%),与去年同期相比,录取率提高0.13%,报到率提高2.02%。总体看来,生源质量优于往年。全院报到达本科线学生343名(去年339名),达本科线学生比去年同期增加了1.16%。今年达二本线学生30名(去年17名),达三本线学生313名(去年322名)

就业方面:2017年我院共有毕业生1497名,根据《海南政法职业学院申办本科院校工作行动计划(2016—2018年)》安排,经过全院师生的共同努力,学院2017年毕业生就业工作圆满完成预期目标,毕业生就业质量进一步提高。截止至2017年12月31日,总就业人数为1408人,业内就业人数为1178人,毕业生年终就业率为94.12%,业内就业率为78.69%。整体就业率与2016年基本持平,继续保持较高水平,圆满完成学院党委要求的就业工作任务。2017610日与海南省人力资源开发局联合举办2017届毕业生校园招聘会,共有70家单位入场招聘,提供了1511个岗位。其中涉法岗位302个。20174-7月陆续举办多场专场招聘会,共有65家单位提供了2831个就业岗位,岗位信息供需比(毕业生总数/岗位需求量)约为1:2.9,岗位供应总量充足。

4)教学管理绩效目标完成情况

以赛促学:通过参加及举办全省英语口语比赛、2017年省技能大赛文秘速录比赛、司法会计技能竞赛、第八届软件大赛省选拔赛、学院学生足球队比赛、海南省大学生乒乓球锦标赛比赛、第八届全国软件大赛决赛、团省委啦啦操比赛、国家安全知识竞赛、全国文秘速录技能竞赛、法务技术系法律术语听写比赛、第八届蓝桥杯全国总决赛、法律文书写作大赛、第八届“挑战杯”竞赛、法务技术系演讲比赛、学生感恩主题朗诵比赛、全国大学生乒乓球比赛、法务技术系毽球比赛、学生基层理论宣讲微视频大赛、高校足球联赛、禁毒微视频摄影大赛、全国大学生田径比赛、2017全国大学生电子竞赛、华南赛区网络技术挑战赛、第十七届全国大学生田径锦标赛、高职技能大赛英语口语比赛、第八届挑战杯大学生课外学术作品竞赛、公安司法系2017年新生篮球赛、2017年海南微电影大赛等一系列各类比赛,以赛促学提高了学生的学习能力、学习水平、学习氛围。

保障各类教学活动:一是高度重视兼职、兼课教师队伍的建设,目前学院的兼职、兼课教师承担了我院大量的专业课程的教学任务,特别是来自政法系统的行业人士,承担着大量政法实务类课程的教学工作,同时还担任着课内实践、技能竞赛辅导、实习指导等工作。兼职教师队伍承担了近三分之一的人才培养工作量。二是以赛促教,努力促进教师教学水平的提高2017年教务处在各系部初赛的基础上,组织了全院微课、多媒体课件比赛,经校外专家评审,16门微课和20份多媒体课件分获一二三等奖及优秀奖。通过这项比赛,不仅提升了教师们应用现代电子和通信技术进行课程建设的能力,也促进了教学理念的更新。下半年教务处大力组织6门课程参加海南省信息化教学大赛,5门课程分获一二三等奖,其中3门获省一、二等奖的作品还被推荐参加全国2017年信息化教学大赛。三是教务处实习实训中心全年共完成大小型会议、培训、演出等设备保障任务268次。完成全院教学设备维修182单,比往年减少30多单,软件更新系统安装维护等共计2654台/次。四是保障各类考务、考证、学生实习、儋州村官班、教学调研、及各类讲座等教学活动的正常开展。

5)图书资料购置绩效目标完成情况

购置了北京超星数图信息技术公司数字图书数据库、北京法意科技公司法意数据服务、广州南方方万数据有限公司万方信息服务、北京法意科技公司法意法院实践教学系统软件升级服务、法绿家科技公司中国法学多用途教学案例库、重庆维普资讯有限公司中文期刊服务平台、维普考试平台、广州汉能信息技术有限公司随书光盘技术服务、成都鑫巴电子公司北大法宝信息技术服务、同方知网广西分公司中国知网数据、北京英富森软件公司ICF易瑞授权访问系统服务、北京世纪读秀公司读秀知识库服务、电子阅读系统更新、广州苏德贸易公司购“复印报刊资料”数据库等数字资源14种,购置图书23970种 68848册。

6)师资队伍建设绩效目标完成情况

组织培训班:2017年我院组织62名教师暑期赴上海交通大学参加教师进修活动,组织30名学工老师赴清华大学参加业务培训学习,组织44名教职工赴浙江大学参加后勤保障干部培训班。

教师学历提升:2017年我院有18名教职工取得在职研究生硕士学位,1名教师报读澳门大学博士,2名教师攻读体育硕士学位。另安排教师挂职进修13人次

ƒ各类零星学习培训:教职工开学培训、高校跆拳道教练员培训、中英创新创业教育示范基地师资培训、“互联网+”师资培训、职业院校数字校园建设项目培训、微课培训、职业教育对外合作项目统计工作培训、干部教育培训改革创新培训、高校学生管理规定培训、辽宁警官学校公安机关武力使用教官培训、空手道师资培训、会计领军人才培训、省教育外事管理干部培训、出版编辑业务培训、辅导员网络培训等学习培训。

四、教学及学生管理项目绩效情况

教学及学生管理项目绩效目标完成情况表

指标类型

指标名称

绩效目标

绩效标准

完成情况

自评结果

产出指标

科研课题立项

12

12项以上

10-12

5-10

5项以下

14项

期刊论文

120

120篇以上

110-120

100-120

100项以下

124篇

出版学报

4期

4期

3期

2期

1期

4期

购置图书数量

60000册

60000册以上

55000-60000册

50000-55000册

50000册以下

68848册

购置电子资源

10种

10种以上

8-10种

5-8种

5种以下

14种

成效指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学生活动

10项

10项以上

8-10项

5-8项

5项以下

11项

以赛促学

25项

25项以上

20-25项

15-20项

15项以下

29项

勤工助学岗位

800人次

800人次以上

700-800人次

600-700人次

600人次以下

832人次

享受学生价格补贴人数比例

100%

99%-100%

96%-99%

90%-96%

90%以下

100%

招生录取人数

1800人

1800人以上

1700-1800人

1600-1700人

1600人以下

1841人

新生报到人数

1600人

1600人以上

1500-1600人

1400-1500人

1400人以下

1658人

就业人数

1400人

1400人以上

1300-1400人

1200-1300人

1200人以下

1408人

组织培训班

2批次

2批次以上

2批次

1批次

0

3批

零星学习、培训内容

10种

10种以上

7-10种

5-7种

5种以下

15种

学历提升

18人

18人以上

15-18人

12-15人

12人以下

21人

五、综合评价情况及评价结论

(一)项目评价工作过程

1.评价依据

根据海南省财政厅琼财绩〔2018〕218号文《海南省财政厅关于开展2018预算绩效管理工作的通知》的要求,按照省政府办公厅《关于推进预算绩效管理的实施意见》(琼府办〔2011〕184号)的有关要求和《海南政法职业学院院长办公会议事规则》,通过海南政法职业学院2018年度第九次院长办公会决定调整项目绩效评价工作组成员后制定出本项目绩效评价工作方案和评价具体指标,对项目绩效指标完成情况进行小结自评,经充分讨论后形成项目绩效自评报告。

2.选用评价指标和评价方法的原则

评价指标包括两大类,一类是定量指标,一类是定性指标。定量指标包括共性指标和个性指标。定性指标指无法通过数量计算分析评价内容,而采取评价对象进行客观描述和分析反映评价结果的指标。定性指标是通过各项定性因素的分析判断,定量指标评价结果进行全面的校验、修正和完善,形成项目绩效定量与定性评价相结合的综合评价结论。

(二)项目综合评价结论

项目绩效评价小组按照项目绩效目标、管理制度、组织管理情况、项目完成情况等对项目进行综合评价,对各项指标进行综合打分。项目的实施为我院学生管理工作、教学管理工作、科研管理工作、招生就业管理工作、图书资料购置、师资队伍建设等提供有力的经费保障作用,推动了各项工作较好的开展,极大的服务了我院师生,项目综合评价为优秀。